昨日２８日、犯罪被害者支援シンポジウム「私たちはどんな社会に生きたいのか」が開催されました。２８日読売新聞にも掲載されているように、２８０名定員の立川市民会館小ホールが満席になるほどの方にお越し頂きました。数ヶ月に亘り準備を行ってきたメンバーの一人として、会の成功を心から感謝し、喜んでいると同時に、今後の活動に大きな力を頂きました。
当日は、事務局長を務める菅原直志日野市議の開会の言葉で始まり。来賓として東京都市区町長会会長の石川稲城市長にご挨拶を頂き、その後、講演者のトップとして、竹花豊副知事からお話を頂きました。
竹花副知事からは、小さな犯罪にもしっかり対応していくことにより、治安の回復に努めたい。これ以上被害者を増やさないために、被害者のことを念頭に置き治安対策に取り組んでいくという趣旨のお話がありました。
その後、犯罪被害当事者３名から「私たちが失ったもの」と題してのお話がありました。どれも胸が苦しくなるようなお話ばかりで、被害者支援の重要性を再認識しました。竹花副知事を始め、お三方とも、熱のこもった、また心に響くお話で、予定時間を若干経過するほどのものでした。
最後に予定していた、私の会からのメッセージも、閉会の時間が迫ってしまったので、当初予定の１５分から閉会の挨拶と含めて５分程度に短縮せざるを得なくなりました。しかし、被害当事者からの生の声をご来場者に聞いて頂くことの方が遥かに意味のあることですので、かえって良かったのではないかと思っています。
ご参考に、以下私の発言の要旨を掲載します。
犯罪被害者支援シンポジウム「私たちはどんな社会に生きたいのか」
（酒井大史発言要旨）
（始め）
本日は、犯罪被害者支援シンポジウム「私たちはどんな社会に生きたいのか」にご参加頂きありがとうございました。また竹花副知事を始め、犯罪被害当時者の皆様には貴重なお話を頂き、誠にありがとうございました。
私は被害者支援を創る会の酒井大史と申します。閉会にあたり、本日ご参加頂いた皆様と是非一緒に考えていきたいことを若干お話しさせて頂きます。
（会の説明）
私たち「被害者支援を創る会」は、「被害者支援制度の創設」を目指し、多摩地域の超党派有志の地方議員が中心となり、およそ５年前に創設しました。設立当初は、被害者への直接支援も議論しましたが、まずはできる範囲での活動とし、直接支援は今後の検討課題として残し、各議会での政策提言および犯罪被害者への理解を深める勉強などを行っていくこととしました。
（会からの提案）
今回、被害者支援を創る会も設立から５年を経過する節目にあたり、竹花豊東京都副知事並びに３名の犯罪被害当事者から生の声を聞かせて頂きました。
皆様方もご存じの通り、近年、テレビを見ていて殺人事件を始めとした事件が報道されない日がない状態であります。
統計上、毎年およそ１３００人の方々が殺人事件の犠牲になっています。言い換えれば、７時間に１人の割合です。
今この瞬間にも、この国のどこかで貴重な命を落とされているかもしれません。事件は殺人事件のみならず、傷害事件、交通事故による業務上過失致死傷事件、いじめ等を原因とする自死事件等、多くの被害者が発生しています。
私たちは、犯罪被害者支援と治安対策は表裏一体のものと考えています。
そこで、本日、治安対策の観点から竹花副知事にお話し頂きました。東京都の治安対策の問題についても共に活動していきたいと考えています。
また、昨年１２月、国会において犯罪被害者等基本法が制定されました。
今までこの国においては、犯罪加害者の人権を国家権力から守る法制度はあるものの、犯罪被害者の権利を認める法制度は存在しませんでした。基本法の制定により、この国にもようやく犯罪被害者の権利を認める法制度ができたことをまずは歓迎したいと思います。
しかしこの基本法ができたからといって、直ちに被害者支援が充実するわけではありません。この基本法を一読すると、犯罪や犯罪被害者の定義も定まっておらず、具体的な施策は基本計画に棚上げされ、財源についての規定もないなど、まだまだ不十分な内容と言わざるを得ません。
私たちは、基本計画策定時において、民間の支援団体・ボランティアとの連携やアメリカにおけるような早期介入システムの構築など、実効性のある具体的な支援策が構築されることを求めます。また財政面においても、被害者の経済的支援を行っていくため、アメリカで導入されているような犯罪を犯した人が支払う罰金や反則金についてはこれを全て被害者支援に使う制度やイギリスに見られるような国による民間支援団体への財政支援が制度として構築されることを求めます。
「被害者支援の答えは、被害者本人が知っている」とも言われます。今までの法案策定にも、被害者の声が反映したとも聞きますが、今後の具体案の策定には、より一層、現場の声を反映して欲しいと思っています。
そして、犯罪及びその被害者の規定について、この基本法では故意による犯罪の被害者に限定されているような印象を受けます。私たちはこのシンポジウムに、今回お話し頂いた３人の犯罪被害当事者をあえてお願いしました。
高橋さんはテロとも言うべき大量殺人事件によって、最愛の夫を亡くされました。
中土さんは、業務上過失致死という交通事故で愛しいお子さんを亡くされました。
そして小森さんは、いじめを原因としてこれまで慈しみ育ててきたお子さんが自ら命を絶ってしまいました。
犯罪の種類は別として、失った命、その悲しみは同じであると思います。私たちは基本法で救済されるのが故意による犠牲者だけではなく、大切な命を失った被害者のご遺族、体を傷つけられ、心を傷つけられた全ての被害者へ及ぶことを心から願い活動を続けたいと思います。
（要望）
本日この会場には、市民や犯罪被害当事者の方々の他、警察関係、自治体関係者など専門職の方々にもお越し頂いています。
特に本日お越し頂いた市民の方々には、犯罪被害当事者の声に耳を傾け、被害者の思いに共感し、偏見を取り払い、立ち直りに向け、私たちと共に活動して頂ければと存じます。
そして、犯罪被害当事者の方々には、貴方たちは一人ではない、その気持ちを分かちあおうとしている人がいると言うことを感じ取って下さい。
最後に、私自身、５年前までは傍観者の一人でした。５年前、現在事務局長を努めている菅原なおし日野市議から声をかけられ、活動を始めるという一歩を踏み出しました。
本日ご参加頂いた、皆様にとって、本日がその一歩になりますことを心からお願いいたします。
ありがとうございました。
市議会初当選以来約１５年間続けている、定例議会朝の駅頭報告を今後も継続していきます。
６月２０日１６時より、立川駅北口デッキ上にて演説会を行いました。本演説会は民主党東京都第２１区総支部の主催で、菅直人民主党代表代行、すずきかん参議院議員、大河原雅子参議院議員が応援弁士として駆けつけていただいたのと合わせて、２１区内の都議選立候補予定者が勢揃いしての演説会でした。会の冒頭で、菅直人代表代行より力の入った演説があり、その後、都議選の立候補予定者である日野市の新井ともはる君、昭島市の星ひろこさんの演説に引き続き、私もマイクを握りました。何時になく多くの聴衆に見守られる中、かなり力を込めた演説となりました。その模様は近日映像をアップしたいと思います。会の結びは、地元の長島昭久代議士による演説で、これも聴衆を引きつける素晴らしいものでした。
５月２５日、日本インターネット新聞（株）と（社）東京青年会議所の共同企画である政治家動画撮影に参加してきました。国政選挙と違い、都議会議員を始め地方議会議員選挙においては政見放送がありません。そこで、政策本位の政治選択を実現するためインターネットを利用して政治家の動画を配信するというものだそうです。公職選挙法上の制約があるため、あくまでも選挙向けの内容ではなく通常の活動を話すというものでした。当日、１１分以内という時間制限の中で、私自身、事前の準備をしないで行った割にはそれなりに話ができたと思っています。ちょっと最後の方はかんでしまいましたが・・・、編集はせずに６月２４日より配信を開始するとのことですので、ぜひご覧ください。
５月１１日、被害者支援を創る会にて、被害者支援条例を制定し都内では日野市と並び被害者支援先進都市である杉並区へ視察に行って行きました。当日は被害者支援を創る会のメンバーだけではなく、立川市議会の仲間の議員も参加しました。担当課長より、この間の取り組みや相談状況の説明を受けました。利用実態は、それほどは多くないようでさらなる周知を行って行く必要も感じましたが、現場で取り組み職員にとっては、研修を受けているものの対応に苦慮する場面もあるようで、被害者支援都民センターとの連携が欠かせないとのことでした。都においても現場への支援をさらに充実させて行く必要を改めて感じました。
平成２１年３月１５日、東京行政書士政治連盟の畑会長を代表とする呼びかけ人の方々のご尽力により、私の「議員活動１５年と都議会民主党総務会長就任を祝う会」を開催しました。
なお、第２部では私の妻・周子（ソプラノ）と青地英幸さん（テノール）、鈴木千帆さん（ピアニスト）によるオペラ・パレスコンサート〜ソプラノ・テノール歌手によるオペラとカンツォーネ〜を行い、ご好評頂きました。
８月６・７日、被害者支援をつくる会のメンバーにて、関西視察に行って参りました。訪問先は、京都市教育委員会と大阪教育大学付属池田小学校です。京都市教育委員会では、市内５つの小学校をモデル校とし、児童虐待の早期発見のため学校教育の中で虐待についての授業を組んでいます。当日訪問した桂東小学校では、授業にあたっては、しつけと虐待の違いを教えることから始め、また生徒の変化については複数の教師が連携して注視しているとのことでした。東京においてもこのような取り組みができないか都政の中で提案していきたいと考えています。池田小学校については、記憶に新しいと思いますが、３年前の６月８日、８人の生徒が命を奪われ、多くの生徒が傷を負った事件の現場です。校舎は建て替え、また改修され、外部からの侵入者から生徒を守れるよう、見通しを良くし、警報装置も設置されていました。なかなか一般の公立学校では、導入できないくらいの設備でした。当日は副校長先生に案内して頂きましたが、表面上は平穏を取り戻しているようでしたが、まだまだ子供達の心の傷は癒えていないようで、校舎内にはメンタルサポートを行う部屋と担当者がおかれていました。被害者支援の原点を見る思いでした。ただひとつ気になったのは、犯罪被害からの回復という点では、整備されているものの、改修改築の際、気を遣わなかったのか、ホルムアルデヒトが大量に放出されているような臭いがし、少しの滞在にもかかわらず頭が痛くなるくらいでした。シックスクールによる健康被害が心配です。いずれにしても、今回の視察の結果を仲間とともに被害者支援の充実に活かしていきたいと考えています。
１１月２１日、NPO法人 QOL向上を支援する会のシンポジウムにパネリストとして出演しました。
２３日、立川駅北口デッキ上にて、民主党東京都第２１区総支部として、インド洋スマトラ沖地震による津波被災者への義援金募集活動を行いました。
７月３１日、被害者支援を創る会にて、大阪と和歌山に視察に行ってきました。大阪では、被害者支援を創る会で共に活動している、新さんが設立した「マーガレット」という直接支援団体へ訪問。和歌山では、自助グループ「なごみの会」の方々と意見交換を行いました。今回の視察では、読売新聞の記者さんも同行し、和歌山では共同通信の記者さんも参加していました。
８日、都議会民主党総務部会で、警視庁本部に視察に行った。１４階にある会議室にて、総務部長（警視監）より都内の治安状況についての説明を受け、その後、科学捜査研究所と通信司令センター等を見学した。通信司令センターは１１０番をかけた時に繋がる場所で、警視庁本部では２３区内の１１０番を受け、多摩地域の１１０番は立川にあるセンターで受信することになっている。科学捜査研究所では、嘘発見器でおなじみのポリグラフを行う所と銃器の対策を行うところを見学した。ポリグラフについては、よくテレビで見かけるような質問に「いいえ」で答え嘘をつくと針が振れるというのは嘘で、質問の仕方も検査方法ももっと科学的に行われている旨の説明を受けました。また銃器についてはこれまたニュース等で良く出てくるトカレフを見せて貰い、実際に係員が発砲するところ見ましたが、海外で撃った射撃場での銃声よりもかなり大きな音がしたのが印象的でした。最後に警視庁本部というと、あの踊る大捜査線に出てくる入り口の大理石と階段をイメージしていたのですが、あればフジテレビにあるもので、実際には存在していませんでした。かなりがっかりでした。
１１月２７日、丸ビルホールにて犯罪被害者等基本法制定１年を記念し全国大会が行われました。犯罪被害者支援は私がライフワークとして都議会でも取り組んでいる課題ですが、当日は被害者支援を創る会のメンバーとしてイベントに参加しました。会からは事務局長である菅原直志日野市議が運営委員としてイベントの立ち上げに尽力するとともにパネルディスカッションにもパネラーとして参加しました。彼は７歳のときに父親を交通事故で失っていますが、自らの体験を踏まえつつ制度構築に向けた論点をわかりやすく話していました。改めて彼の理論構築力・解説力・論述力に感心するとともに豊かな人間性を感じ取り会の事務局長として頼もしく思いました。
５月１６日より、１９日まで都議会民主党の有志でソウル市へ視察へいってきました。
視察内容について、可視科化の問題については、今日本においても検察が取り調べ状況の録画を検討しているようですが、人権侵害やえん罪の防止のため、韓国では既に警察における取り調べについても被疑者が望むならビデオ撮影をする制度が確立されています。当日は取り調べ室を実際見させて頂くと同時に取り調べの現場も垣間見ることができました。日本に比べるとかなりオープンな感じでした。えん罪防止のためにも是非検討しなければならない課題であると実感しました。また、水辺空間の再生については、今東京でも日本橋の再生が取りざたされていますが、ソウルでは高架道路を撤去し市民が憩える河川の水辺空間を再生し、海外からも観光客が集まるような場所に発展していました。心配された交通渋滞はそれほどでもないとのことでした。
８月７日から９日までの３日間、被害者支援を創る会の視察並びに総会等を行いました。視察先は、日野市にある「レインボーハウス」と日野市の犯罪被害者支援担当課です。
１５日～１７日、稲城の地にて生命のメッセージ展が行われました。私も実行委員の一人として参加しました。私が総合調整役として係わったシンポジウムも無事終わりました。シンポジウムは、被害者家族からの話として、東名酒酔いトラック二児焼死事件のご両親である井上さん夫妻と地下鉄サリン事件被害者の会の高橋シズヱさんにお願いすると共に、パネルディスカッションでは、内閣府の犯罪被害者等施策推進室長の荒木さん、稲城市長の石川さん、日野市総務部安全安心課長の川島さんをパネラーに招き、コーディネーターは国立市議の生方さんが努めました。当日は、今マスコミが飲酒運転のキャンペーンを行っていることもあるのか多くのテレビ局や新聞社が取材に駆けつけていました。また地下鉄サリン事件の麻原被告の死刑が確定した瞬間でもあり、高橋シズヱさんに対する取材も加熱していました。
１７日、立川市内奥多摩バイパス、立川福祉会館入口付近に信号機と横断歩道が設置され供用開始されました。これは、福祉会館を利用している老人会の方などからの要望で、福祉会館利用者がバス停に行くため奥多摩バイパスを渡るためには歩道橋を渡るか、かなり離れた位置にある横断歩道を渡るしかなく、年寄りにとってはきついので、なんとか近い位置に横断歩道を設置して貰えないかとの陳情を私が受けていたものです。実際、横断禁止の場所を高齢者が渡ってしまい危険な状況もありましたので、私から警視庁へお願いした所、設置していただけることになったものです。当初の予定では年度末になってしまうということでしたが、予定が早まって先日、供用開始となりました。陳情者にも大変喜んでいただけました。高齢者の方々のお役に立てたことをうれしく思っています。またこの件にご尽力頂いた、警視庁のＩ警部にも心から感謝いたします。
